Страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР)

Геополитические интересы России в Азии / Геополитические интересы России в Азии / Страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР)

Страница 4

5. Австралия и Новая Зеландия. Несмотря на их кажущуюся отстраненность от активного участия в региональных делах, они до сих пор связаны с США, Великобританией соглашениями о безопасности, в экономическом отношении ориентированы на Японию и США.

Геополитические интересы России в АТР.

Первоначально российские интересы формировались группой политических и военно-стратегических факторов. К ним можно отнести: стремление Российского Дальнего Востока обрести политическую независимость (Дальневосточная Республика – 1920–22 гг.); сдерживание стратегических противников в период холодной войны – Китая и Японии, США. Это не могло не сказаться на развитии Дальнего Востока в целом. Особое внимание – военному строительству (сибирские дивизии считались одними из самых боеспособных, а Тихоокеанский военно-морской флот был одним из самых мощных подразделений вооруженных сил СССР) и полное его отсутствие к формированию экономического потенциала региона. На современном этапе развития, именно слабость инфраструктурного комплекса Дальнего Востока выступает основным сдерживающим фактором в развитии экономических связей между Россией и странами АТР. На некоторых направлениях сложности с транспортировкой не только препятствуют росту товарооборота, но и вызывают снижение объемов товарообмена.

Для решения этой проблемы в 1992 г. была разработана Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996–2005 гг.». Она предполагает расширение прав и полномочий регионов во внешнеэкономической деятельности, правительственные гарантии отечественным и иностранным инвесторам, стабильное налоговое и таможенное законодательство, приоритетное кредитование государственных и коммерческих программ с участием стран АТР в разных областях. Отмечено, что нужно использовать интерес иностранных государств (АТР) к сотрудничеству с РФ в области энергетики, биотехнологии, связи, авиационной промышленности, конверсии оборонных отраслей. Есть еще 6 федеральных целевых программ, в той или иной мере связанных с развитием отдельных регионов Сибири и Дальнего Востока.

На общегосударственном уровне значимость АТР для России может быть определена следующими аспектами.

1. В АТР Россия имеет дело с начальной фазой интеграционных процессов, что создает более благоприятные условия для вхождения в экономику региона.

2. Открываются возможности для облагораживания структуры российского экспорта: структурная перестройка промышленности большинства стран региона, модернизация сельского хозяйства, расширение и совершенствование систем связи и транспорта. Все это предопределяет увеличение спроса на машины, оборудование, технологии.

3. Либерализация торговли в АТР создает благоприятные условия для российских экспортеров энергетического оборудования, химических товаров, нефтепродуктов, авиации двойного назначения.

4. За счет АТР можно повысить и эффективность российского импорта: качество азиатских товаров соответствует мировым стандартам при зачастую более низких ценах (по сравнению с нашим ведущим партнером – Западной Европой).

5. Расширение сотрудничества с АТР могло бы способствовать выравниванию уровней социально-экономического развития регионов РФ, а также ослаблению центробежных тенденций в Сибири и на Дальнем Востоке.

6. Появился шанс на практике использовать опыт стран АТР по организации и управлению внешнеэкономическими связями.

Отвлекаясь от декларированной выгоды, стоит обратить внимание на реальные объемы сотрудничества. Российская торговля с АТР составляет ежегодно 18–22 млрд. долл. (это около 33 % российского товарооборота). В 1997 г. в число основных торговых партнеров РФ входило 2 страны АТР: США (6,2 % товарооборота РФ) и Китай (3,8 %). Из десяти стран, на которые приходится 3/4 неорганизованного («челночного») российского импорта, две тоже относятся к АТР – КНР и Тайвань. Основными статьями экспорта в страны региона являются: машины и оборудование, транспортные средства, нефть и нефтепродукты, прокат черных металлов, химическая продукция. В импорте преобладают: сельскохозяйственное сырье, продовольственные и промышленные товары (чай, кофе, каучук, специи, кожевенное и джутовое сырье и т.д.). За счет импортных поставок из региона удовлетворяется значительная часть потребностей населения РФ в целом ряде продовольственных товаров (чай – 70 %, кофе – 50 %, пальмовое масло – 100 %), в сырье для легкой промышленности (кожсырье – 70 %, джут – 100 %, ткани – 40 %, каучук и латекс – 100 %). Основные поставщики: Китай, Индия, Индонезия, Вьетнам, Япония, Республика Корея и др. Поэтому вполне естественным выглядит стремление России участвовать в делах АТР: в 1992 г. она вступает в международную неправительственную региональную организацию СТЭС (Совет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству), а в 1994 г. стала членом ТЭС (Тихоокеанского экономического совета). Апофеозом политической интеграции можно считать присоединение России к АТЭС в 1997 г.